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顺德坚定不移推进改革创新 全力建设好高质量发

时间:2019-07-23 07:53 来源: 编辑:

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顺德坚定不移推进改革创新 全力建设好高质量发展综合示范区,市委常委、顺德区委书记郭文海表示,改革是自我革命...

  佛山新闻网讯 佛山日报记者杨婷报道:把村级工业园改造作为全区“头号工程”,为高质量发展腾出空间;推动行政审批改革,“1121”改革跑出顺德新速度;推动教育、文化高质量发展,满足人民群众对美好生活的需要……

  去年8月,顺德被确定为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,担当起为全省高质量发展探路的重任。近一年来,顺德围绕高质量发展,聚焦村级工业园改造,把经济发展的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上,对标国际最优最好最先进,全面深化改革、扩大开放,加快政府职能转变和体制机制创新,在用地审批、空间规划、项目报建等方面先行探索。“顺德答案”成效如何?近日,中央电视台财经频道报道顺德村级工业园改造的做法与成效,《经济日报》以《顺德力量》为题报道探路全国、领先时代的顺德市场化之路。

  以村改为突破口创新体制机制

  本周二,龙江镇仙塘宝涌工业区(二期)改造方案以88.05%的同意率通过全体股民表决。改造后,仙塘宝涌(二期)将建成26万平方米的标准厂房,仙塘股份社预计获得每股1.3万元的分红和3万平方米配建物业,村民年分红不止翻一番。

  该项目由于厂房业主多,拆迁成本大,改造工作的推进遇到了很大困难。经过实地调研和思考,仙塘宝涌(二期)采取了“挂账收储+直接征收”相结合模式,龙江村改办、仙塘村委会多次组织村民、企业主解读补偿方案,争取他们理解和支持。

  仙塘宝涌(二期)改造是顺德探索高质量发展的一个缩影。在率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的机遇下,顺德如何“自我革命”,向着利益和矛盾纵横交错的村级工业园“动刀”,谋求高质量发展?

  继去年将村改定为党委政府“头号工程”,发布实施“1+3”系列政策作为支持后,顺德今年以来更是加码推进,调动全区人力、财政、政策等资源推进村改工作;政策创新有效解决土规调整、新型产业用地、一二级联动开发、违法用地处理等束缚;审批改革打通项目关键节点,实现“项目供地之日,所有手续完备之时”,全力推动村改。

  如今,顺德村改改出先例,成效鲜明。一年多来,顺德创新探索出企业长租自管、政府统租统管、政府直接征收、政府挂账收储等六种改造模式。截至7月15日,全区382个村级工业园已有108个园区161个项目启动改造,76个园区启动拆迁,累计完成土地整理9892亩、复垦复绿805亩、新建厂房424万平方米。

  另外,顺德还出台加强基层大治理推动乡村振兴的“1+5”系列文件,从农村基层组织建设、开展村企结对共建乡村等方面实施“三年行动计划”。目前,顺德已成立乡村振兴促进会164个,推动509家企业与186个村(社区)结对达成项目475个,总投入超过4亿元。

  开创全国领先的审改新速度

  4月23日,位于龙江镇仙塘宝涌工业区一块土地上,热闹非凡,佛山(顺德)万洋众创城动工仪式在此举行。佛山(顺德)万洋众创城项目总经理周祖泰说,该项目在完成土地出让后,只用9天就办理了初步建设审批手续,到项目正式动工仅用了14天。

  “这里以前是杂乱的铁棚厂房,挤满了小型家具厂,不仅污染环境,安全隐患也较大。”仙涌村党委书记赖珠兴表示,项目的建成将进一步拓展龙江产业发展空间。

  原有的杂乱厂房正被新型现代化厂房取代。行政审批制度改革是高质量发展的助推器。

  2018年11月,顺德开启了一项新改革,企业投资一般工业项目,从办理立项到取得施工许可证的行政审批时间,最短11个工作日完成,房建类建设项目21个工作日内完成,审批效率领跑全国。

  今年,在“1121”改革的基础上,顺德再推《顺德区政府投资工程建设项目审批制度改革实施方案》,政府投资工程建设项目从立项到竣工验收,评审审批时间控制在60个工作日,是全国改革目标120个工作日的一半。

  数据显示,今年一季度,顺德区计划开工重大项目23项,全部如期开工,年度计划投资290.71亿元,完成投资122.72亿元,领跑全市。“在审批过程中,顺德的信用审批、容缺审批、承诺制审批等政策大大地节约了项目推进时间,这种服务是我们在其他地方享受不到的。”周祖泰说。

  改革是顺德的“名片”,顺德过去靠改革,现在和未来依然靠改革。在推动改革创新的过程中,顺德陆续推出教育高质量发展“20条”、推动顺德文化高质量发展等系列举措。

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