当前位置:主页 > 体育 > 正文

亮剑!“两高”发布司法解释惩治操纵市场、“

时间:2019-07-02 00:04 来源: 编辑:

核心提示

操纵市场、“老鼠仓”违法手段花样迭出,资本市场参与者们痛恨已久,“严惩”一直是市场的呼声。...

新华社北京6月28日电  题:亮剑!“两高”发布司法解释惩治操纵市场、“老鼠仓”

  新华社记者许晟、罗沙

  操纵市场、“老鼠仓”违法手段花样迭出,资本市场参与者们痛恨已久,“严惩”一直是市场的呼声。

  最高人民法院、最高人民检察院28日发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》,加大对有关违法行为惩治力度,为资本市场健康发展护航。

  瞄准违法行为新变化强化司法保障

  根据证券、期货市场违法的新特点,两部司法解释有针对性地明确多种违法情形,为依法打击犯罪分子提供了更明确的依据。

  资本市场违法手段翻新。“‘虚假申报’、‘抢帽子’、综合手法操纵等逐年增多,信息型操纵、跨市场操纵、滥用技术优势操纵等时有发生;以往直接利用未公开信息交易,逐渐发展到通过出售、交换、利用未公开信息为他人账户交易等新形式。”中国证监会法律部主任程合红说。

  针对新变化,司法解释明确了“以其他方法操纵证券、期货市场”的情形,“自己实际控制的账户”的认定依据,“内幕信息以外的其他未公开的信息”的范围等。比如,针对一些“大神”荐股后反向操作的案例,司法解释明确了“抢帽子交易操纵”可认定为操纵市场。

  此外,因为形势的变化,司法实践对一些法律适用情形有时也会存在一些分歧。比如,“马乐案”中便存在案件应按“情节严重”还是“情节特别严重”处理的分歧。检察机关多次抗诉,最高法终审判定马乐利用未公开信息交易“情节特别严重”。

  对此,司法解释明确了“情节严重”和“情节特别严重”的认定标准。比如,结合操纵证券、期货市场犯罪特点,规定了七种“数额+情节”的“情节严重”情形等。

  针对违法行为新形势加大惩处力度

  资本市场迅速发展,操纵市场、“老鼠仓”案件的涉案金额明显增大,加大惩处力度已经成为业界普遍认知。

  据监管部门数据,操纵市场案件的成交额普遍在千万元以上,有的达到近百亿元,部分案件违法所得金额上亿元;不少“老鼠仓”案件的当事人违法收益超过千万元。

  “此类案件不仅严重破坏公开、公平、公正的证券、期货市场原则,严重损害广大投资者合法权益,而且严重破坏证券、期货市场管理秩序,危害国家金融安全和稳定,必须依法予以惩处。”最高人民法院刑三庭庭长李勇说。

  为此,此次司法解释明显提高了有关违法成本。比如,将操纵市场、“老鼠仓”违法犯罪中,“所获利益或者避免的损失”都认定为“违法所得”。也就是,不仅赚了是“违法所得”,亏了也算。

  入案标准也有调整。比如,明确对出售或者变相出售未公开信息、受过刑事处罚或者行政处罚、造成恶劣社会影响或者其他严重后果等几类情形,违法所得数额在一般入罪标准(100万元)基础上降低一半(50万元),即可追究刑事责任。

  此外,根据司法解释,二次以上实施操纵证券、期货市场行为或者利用未公开信息交易,依法应予行政处理或者刑事处理而未经处理的,相关交易数额或者违法所得数额累计计算。

  “要让资本市场走得健康、走得稳,投资者权益得到保护,政策必须要长‘牙齿’,要让犯罪分子瑟瑟发抖。”前海开源基金首席经济学家杨德龙说,此次“两高”的司法解释正是市场呼声。

  持续发力打击资本市场违法行为

  最高人民检察院数据显示,2015年以来,全国检察机关共起诉内幕交易、泄露内幕信息罪71件111人,起诉操纵证券、期货市场罪21件41人,起诉利用未公开信息交易罪102件128人。

  一大批大案、要案得到应有的惩处。“徐翔”操纵证券市场案、“伊世顿”操纵期货市场案、远大物产操纵期货市场案、“温州帮”操纵证券市场案等,都被公安机关破获。

  在司法解释发布同时,多部门称将以此为契机,严厉打击各类证券、期货违法犯罪活动。公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋说,全国公安机关将以此为契机,与检、法机关和证监部门密切配合、分工协作,严厉打击各类证券、期货违法犯罪活动。

  程合红说,中国证监会将依法严厉惩治操纵市场、“老鼠仓”违法犯罪行为,为平稳推进科创板试点注册制,深化资本市场改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

  • 唐斯拉塞尔要联手了! 为欧文+杜兰特腾 唐斯拉塞尔要联手了! 为欧文+杜兰特腾

    当唐斯更新Instagram和拉塞尔开端互动,森林狼的夏日运作也就此发动。 据多位知情人士泄漏,一些NBA球队高层近日留意到,森林狼正在积极触摸篮网。而此前Shams Charania曾泄漏,有4队估...

  • KD离开勇士又一铁证? 他最信任的人就在 KD离开勇士又一铁证? 他最信任的人就在

    北京时间6月13日,据NBA专家鲍比-马克斯报道,勇士队球星凯文-杜兰特现已成功接受了右腿跟腱手术,为他操刀手术的马丁-奥马利是业界十分著名的医生。 ​ 马丁-奥马利是业界十分著...

  • 新秀巡礼之法国核武!练7年篮球就碾压美 新秀巡礼之法国核武!练7年篮球就碾压美

    ​ 生日:2000年12月23日 方位:小前锋/大前锋 模板:帕斯卡尔-西亚卡姆/乔纳森-艾萨克 优点:典型的新时代锋线摇摆人,有巨大的防卫潜力,具有同方位超卓的体型和臂展(2.11米),...

  • 大消息!2年内居民医保个人账户将取消 大消息!2年内居民医保个人账户将取消

    日前,国家医保局会同财政部印发《关于做好2019年城乡居民根本医疗保障工作的告诉》,其间说到,实施个人(家庭)账户的,应于2020年末前撤销,向门诊统筹平稳过渡。 居民医保个...

  • 讲座回顾:十大热门专业及就业前景分析 讲座回顾:十大热门专业及就业前景分析

    一起由于田爱娣教师担任重庆,四川,宁夏等区域考生的自愿填写,假如有家长想请田爱娣教师给孩子一对一辅导高考自愿填写,请有必要提前预定,添加微信(zhiyuantong666或gkzyt_sina)...

  • 香港中文大学:共有77个本科学科 2019年新 香港中文大学:共有77个本科学科 2019年新

    香港中文大学协理副校长兼入学及学生赞助处处长王淑英教授 1、 香港中文大学的优势学科及特征专业 2、2019年港中文在内地的招生方案 3、 香港中文大学的培育特征是什么? 4、 港中...

  • 专家建议:报考看懂”一分一段表” 志愿 专家建议:报考看懂”一分一段表” 志愿

    一、什么是一分一段表? ​ 累计人数:指的是这个分数段上的分数人数累加。比方:694累计人数为22,表明694分以上的人数共有22人。 值得留意的是:现在的招生办发布的一分一段表的...

  • 欧预赛-卢卡库2球 丁丁破门阿扎尔助攻 欧预赛-卢卡库2球 丁丁破门阿扎尔助攻

    这是两队第19次交锋,此前比利时11胜3平4负占有优势,其间正式竞赛交锋12场,比利时8胜2平2负优势显着,且苏格兰从未客胜比利时。蒂莱曼斯和穆尼耶轮换进场,阿扎尔和德布劳内持...

  • 欧预-罗伊斯+拜仁飞翼各2球 萨内传射 德 欧预-罗伊斯+拜仁飞翼各2球 萨内传射 德

    ​ 罗伊斯首开纪录 格纳布里进球 戈雷茨卡头球建功 京多安点射 罗伊斯任意球 格纳布里梅开二度 萨内进球遭误判 韦尔纳破门 萨内进球再度被判无效 德国(4-3-3):1-诺伊尔/2-克雷尔...